:2025-11-28 来源:纸业商会公众号 分类: 产业
【纸业商会消息】11月19日，欧盟理事会通过了关于《欧盟零毁林法规》（EUDR）定向修订的谈判授权，旨在简化现有规则，推迟生效时间，使经营者、贸易商和当局有充足时间进行准备。
欧盟理事会称，鉴于成员国和利益攸关方对企业和行政部门的准备情况以及与新信息系统相关的技术问题表示担忧，理事会支持欧盟委员会对尽职调查程序有针对性地推动对所有经营者统一推迟一年期法规生效，即直至2026年12月30日，并为小微经营者额外增加了6个月的缓冲期。
-欧盟理事会授权对委员会的提案进行一系列修改，以进一步减轻经营者特别是小微经营者的行政负担，并确保法规顺利实施。
-EUDR将从2026年12月30日起对中大型经营者适用，从2027年6月30日起对小微经营者适用。
-提交所需尽职调查声明的义务和责任将完全由首次将产品投放市场的经营者承担。
-下游经营者和贸易商将不再需要提交单独的尽职调查声明，但首个下游经营者必须保留并向下游传递初始声明的参考编号。
-小微初级经营者将仅提交一次性简化声明。
-理事会还责成欧盟委员会在2026年4月30日之前进行一次简化审查，评估EUDR对经营者特别是小微经营者的影响和行政负担。在适当的情况下，该审查应附带一项立法提案。
据以上立场，理事会将与欧洲议会启动谈判，以期在未来几周内、并在现行EUDR于2025年12月30日适用之前达成最终协议。
总之，欧盟理事会支持简化规则，并要求将法规的适用日期推迟至2026年底（中大型企业）和2027年中（小微企业）。
《欧盟零毁林法规》（EUDR）于2023年6月生效，旨在确保牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆和木材等某些商品及其衍生产品在投放或出口欧盟市场时，没有造成森林破坏或森林退化。其主要条款最初定于2024年12月30日适用。鉴于成员国、第三国、贸易商和经营者对准备工作表示担忧，2024年12月首次通过了为期一年的推迟。欧盟委员会于2025年10月提出的新修正案，旨在应对持续存在的实施挑战，特别是确保欧盟信息系统有效运作以及减轻小型经营者行政负担的需要。
