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成本欧洲最高:意大利浆纸行业呼吁政府紧急干预,消除能源价差

 :2025-12-16 来源:纸业商会公众号 分类: 声音

Fastmarkets日前刊文报道意大利浆纸行业能源高企的困境,纸业商会编译如下。

日前,意大利最大的纸浆和造纸生产商Burgo Group、该国造纸行业协会Assocarta以及意大利工业总联合会Confindustria均警告称,只要意大利依赖受价格波动和监管不确定性影响的能源进口,该国的造纸厂将难以与欧洲其他竞争对手竞争。

Burgo集团发言人于12月1日告诉Fastmarkets,意大利造纸厂与其欧洲竞争对手之间的能源差距,是影响该行业竞争力的关键因素。尽管所有造纸制造商都面临着能源价格波动和监管变化的持续压力,但意大利的困境在欧盟中独树一帜。由于能源基础设施不健全以及严重依赖进口,意大利不得不承受比所有欧洲同行更高的成本。Assocarta表示,降低能源成本和确保监管稳定是维护生产和保持“意大利关键工业链”竞争力的必要条件。

Confindustria在11月26日发布的一份新报告强调,能源价格波动和供应不确定性是意大利长期工业增长的关键风险,指出天然气和电力方面持续存在的价格差距“使意大利造纸厂处于不利地位”。Assocarta对此呼吁政府颁布意大利能源法令,为企业提供喘息空间,措施包括消除意大利PSV天然气交易中心与阿姆斯特丹TTF基准之间的天然气价差。

布尔戈集团发言人表示,意大利的情况比欧洲大陆其他地方复杂得多。“天然气价格仍然与PSV挂钩,近几个月来,PSV一直比荷兰TTF高出每兆瓦时(MWh)4-5欧元(5-6美元),这种价差立即反映在电力成本上。由于天然气设定了电力的边际价格,这种差异导致(意大利的)能源成本明显高于其欧洲竞争对手。”该发言人还提到,一些国家(如英国和德国)已推出补贴来帮助本国企业,使其获得了明显的竞争优势。

Assocarta在10月28日告诉Fastmarkets,高能源价格仍然威胁着意大利造纸业的竞争力,并证实意大利“仍是受能源冲击影响最严重的欧盟国家”。根据国际能源署(IEA)的数据,俄乌冲突引发的全球能源危机推高了制造商的生产成本,加剧了Confindustria所称的本已高昂的能源负担。这使得欧洲天然气供应成为危机的焦点,而意大利对进口的依赖程度高于其他任何国家,进口占其国内需求的40%。

意大利落后的原因

Assocarta的数据显示,2025年上半年,意大利的电价明显高于德国和法国等国家。能源成本在意大利工业生产中的占比也仍比2018/2019年平均水平高出一个百分点以上。该协会称,法国基本上已经吸收了这一负担,而德国只感受到了部分影响。Assocarta总干事Massimo Medugno表示:“对于造纸业这种能源密集型行业来说,这种差距直接侵蚀了利润空间,限制了投资能力。上游成本的增加不可避免地波及了供应链下游,影响了加工、印刷和文化纸行业,削弱了整个系统的国际竞争力。”

根据Fastmarkets资产数据库,天然气主导了意大利的大部分能源结构,在被测算的150家意大利纸浆和造纸厂中,有140家工厂95.8%的热能需求由天然气提供。Fastmarkets工厂情报总监Ville Henttonen表示,虽然许多意大利工厂拥有一定的发电能力,但在当前的定价环境下,这种优势仍然有限。尽管140家工厂中有82家拥有某种形式的发电能力(通常使用燃烧或蒸汽轮机进行热电联产),但这仅能提供能源管理的灵活性,当天然气和电力都很昂贵时,这种优势相对较小。

Confindustria的数据显示,2025年10月,意大利电力的批发均价为每兆瓦时111欧元,而德国为84欧元,西班牙为76欧元,法国为57欧元。这种价格差异部分归因于一些欧洲国家独特的能源基础设施。例如,法国纸浆和造纸厂受益于较低的电价,主要得益于该地区广泛的核电网络,其供应了法国70%的电力。

意大利对外国能源的依赖

意大利能源疲软的一个关键原因在于其对能源进口的依赖,这使得该地区极易受到其无法控制的价格上涨和成本攀升的影响。意大利环境和研究高级研究所(ISPRA)的数据显示,2023年意大利对外国能源进口的依赖度占其国内总需求的四分之三,尽管这比2006年85.5%的峰值有所改善。意大利曾严重依赖俄罗斯液化天然气(LNG),在将其进口量从2021年总LNG进口量的约40%降至2024年不到2%之后,意大利表示完全支持欧盟对该地区的限价。

意大利能源的下一步

鉴于意大利制造商面临的独特压力和高于其他欧洲国家的成本,Confindustria报告列出了限制该国制造业的关键制约因素和投资障碍,包括高能源价格和基础设施不足。在2025年前九个月,西班牙的制造业增长了约1%,而意大利却收缩了大致相同的幅度,Confindustria认为这种差异主要归因于西班牙较低的能源成本。

针对意大利“不利的局面”,布尔戈集团发言人表示,该集团正在实施一项降低能源成本的战略,包括增加使用生物甲烷和更新热电联产系统以使其与氢气兼容。该发言人总结道:“要确保长期的公平竞争条件,需要使国家能源政策与最佳欧洲实践保持一致:只有这样,意大利造纸业才能继续与欧洲大国在平等的基础上竞争。”

尽管意大利可能仍需在一段时间内应对长期能源安全问题,但该地区已设定了实现碳中和和减少对天然气依赖的严格目标。纸浆和造纸行业呼吁采取结构性政策措施,以加强工厂对森林生物质的利用,Fastmarkets分析显示,这种材料尚未被广泛使用。在被测算的140家工厂中,只有五家工厂焚烧生物质,仅占整个行业总热能产生的1.6%。