欧盟与美国贸易关税僵局延长，浆纸行业不确定性加剧

Fastmarkets日前发布了关于欧盟与美国贸易关税僵局延长对欧洲造纸行业影响的分析文章，纸业商会编译如下。

相关消息显示，美国将与欧盟达成关税协议的最后期限从7月9日推迟至8月1日，这延长了欧洲纸浆和造纸行业面临的不确定性。

欧洲纸板市场的消息人士告诉Fastmarkets，关税的不确定性已经开始影响贸易流，原本销往美国的更多材料滞留在欧洲。

此外，一些加拿大竞争对手正利用欧洲纸浆进口到美国较高的关税来抢占美国市场份额。

       图片：Markus Winkler

美国总统唐纳德·特朗普将与国际伙伴达成贸易协议的最后期限推迟至8月1日，这使欧洲纸浆和造纸市场陷入了进一步的不确定性。

此前，人们曾希望欧盟和美国能在7月9日的原始截止日期前达成协议，从而避免对欧盟商品进口到美国征收高达50%的巨额关税。有报道称，美国提出了一项10%的基本关税并带有一些限制条款，而欧盟可能愿意接受。

欧盟贸易发言人Olof Gill在7月7日的新闻发布会上表示：“上周，特别是贸易委员Maroš Šefčovič在华盛顿特区，双方在原则上达成协议方面取得了实质性进展。”7月4日，欧盟成员国讨论了这一进展。Gill说：“自那时以来，我们一直在与美国就实质内容保持政治和技术层面的联系。我们的目标仍然是在7月9日前达成协议。”虽然Gill拒绝详细评论正在进行的谈判，但他表示欧盟“仍然完全致力于寻求一项有益于欧盟企业、消费者和全球经济的协议”。他说：“从一开始，欧盟的立场就坚定不移，始终如一。我们希望与美国达成协议。我们希望避免关税。我们认为关税会带来痛苦。我们希望实现双赢的结果，而不是双输。”

但就在同一天晚些时候，特朗普总统表示，截止日期已推迟至8月1日，以便有更多时间进行谈判。

这一延期或许应该是一种解脱，但纸浆和造纸行业的消息人士表示，这可能只意味着短期内更大的不确定性。外部市场反应也表明人们对特朗普和贸易政策的不断变化失去耐心，，甚至给其冠以“特退退”（Trump Always Chickens Out）的绰号。

西北大学Kellogg School管理学院教授Nancy Qian最近强调了企业面临的核心挑战。

她说：“不确定性是特朗普关税政策最大的问题，原因不止一个。美国有可能赢得贸易战，因为作为世界最大的经济体，它拥有巨大的影响力。但是，美国到底想要什么以及美国政策何时再次改变的不确定性正在阻碍一切。”

美国和欧盟是纸浆和造纸贸易的主要伙伴。欧盟每年向美国出口大量纸和纸板，约160万吨，以及少量纸浆，约35万吨。

另一方面，欧盟每年从美国进口约90万吨纸浆，主要是绒毛浆，以及约60万吨纸和纸板。

欧洲纸板市场的消息人士告诉Fastmarkets，关税的不确定性已经开始影响贸易流，原本销往美国的更多材料滞留在欧洲，而且廉价亚洲原生纸板进口增加，与欧洲生产的原生和再生纸板竞争。

7月7日，芬林集团发布了第二季度盈利预警，归咎于欧洲和中国纸浆需求疲软以及关税威胁。该司还表示，由于关税的影响，将比原计划更多地削减其纸板厂的产量。

芬林集团表示：“美国进口关税造成的不确定性尤其对纸板客户的采购行为产生了负面影响。因此，芬林纸板不得不比之前计划的更大幅度地调整其纸板产量。”

纸浆市场似乎已准备好接受10%的关税，但前提是他们能确定无论达成任何协议，其政策都将在一段时间内保持稳定。

一位销售商指出：“目前看来，市场普遍能接受10%的关税。我将这视为一种最低限度的妥协。如果能有一个确定的数字——尽管和特朗普打交道很难说定什么——能在未来24个月内保持不变，市场就能围绕它制定计划。这将有效提供市场动力和可预测性。” 这位销售商补充道：“许多业务停滞不前，正是因为大家不确定关税能否维持在10%还是会再次变动。”

第二位纸浆销售商说：“不幸的是，你无法计划，这给每个人都带来了问题。我们可能会看到超过10%的关税，这会造成很多麻烦。我认为没有人相信纸浆的关税会超过10%，但问题是你无法计划。”

另一位纸浆销售商表示：“不幸的是，你根本无法制定计划，这给所有人都带来了麻烦。甚至关税可能超过10%，那会造成更多的困扰。没有人相信纸浆关税会超过10%，但问题就在于你无法提前规划。”

与此同时，一些加拿大竞争对手正利用欧洲纸浆进口到美国较高的关税来抢占市场份额。

Mercer International首席执行官Juan Carlos Bueno在最近的第一季度财报电话会议上表示：“流入美国的欧洲纸浆将会被征税。这为我们加拿大企业提供了一个机会，使我们比欧洲公司更具竞争力。这显然是我们将会利用的，因为它给了我们将产品运往南方（美国）的便利，而不是漂洋过海运往中国。因此，Mercer已经在调整策略，以确保比往常有更多的纸浆运往美国。”

箱板纸市场人士在当前形势下显得最为放松。一位消息人士告诉Fastmarkets：“没有人知道会发生什么，但供应商和买家或多或少地同意分摊将产生的任何成本。”

除了对纸浆和纸张贸易流的潜在影响外，欧盟经济也已感受到贸易战的冲击，这正进一步影响纸浆和纸张的需求。市场消息人士告诉Fastmarkets，因此，第二季度大多数行业的表现比年初预期更为令人失望。

美国森林与造纸协会（AF&PA）理事长兼CEO Heidi Brock于7月14日对近期美欧贸易谈判做出回应：

我们赞赏特朗普总统及其政府为深化与欧盟等主要伙伴的公平互惠贸易所付出的努力。对于纸浆、纸张、包装和生活用纸制造行业而言，解决关税和非关税贸易壁垒，是维系积极贸易关系的关键。

欧盟的新森林法规（EUDR）已被美国贸易代表办公室明确列为一项非关税贸易壁垒，这可能使美国每年对欧盟出口的逾35亿美元森林产品面临风险。

AF&PA敦促特朗普总统及其政府继续推动与欧盟建立公平互惠的贸易关系，不仅要修正这项法规，还要改善美国造纸商在贸易中面临的其他问题。”