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110个国家领导人到底对保护森林承诺了什么?

时间:2021-11-09 来源:纸业商会微信公众号 分类: 产业

在英国格拉斯哥举办的COP26气候峰会期间,110个国家领导人一项旨在恢复和保护森林的共同承诺引发了全球的关注和讨论。从政界到媒体称之为“具有里程碑意义”,一是参与的国家为历届气候大会最多,二是这份承诺涵盖了全球约85%的森林。

主持格拉斯哥全球会议的英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)表示,“参与承诺的领导人比以往任何时候都要多”——总共 110 人——做出了这项“具有里程碑意义”的承诺。

28个国家的政府还承诺从全球粮食、棕榈油、大豆和可可等其他农产品贸易中消除“去森林化”。12个政府、几大私营公司承诺提供120亿美元、70亿美元以资助保护和恢复森林,其中17亿美元用于资助本土居民。30多家全球最大的金融公司,包括Aviva,Schroders,Axa承诺停止对“去森林化”有关活动的融资。

还将设立一个11亿英镑的基金以保护世界第二大热带雨林——刚果盆地。


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承诺的主要签署方有:

印度尼西亚

印度尼西亚是世界上最大的棕榈油出口国,棕榈油用于洗发水到饼干等产品的生产。这些产品的生产导致了一些原始森林的破坏和丧失。

俄罗斯

俄罗斯拥有地球上超过1/5的树木,每年的碳捕获量超过15亿吨。

巴西

在地球上最大的亚马逊热带雨林区,巴西2020年森林面积减少的速度增至12年最高水平。

美国

美国总统乔拜登宣布将投放90亿美元用于保护和恢复森林,不过这个数字没有达到为保护亚马逊提供200亿美元资助的竞选承诺。

据悉,110国领导人共同承诺的核心是努力减少用于“去森林化”的财政激励措施。世界上大部分“去森林化”行动源于对粮食需求的驱动,进而砍伐森林为牛、大豆、可可和棕榈油等腾出更多的土地。

但是,对这份承诺的传播用词却引起了争议。

据彭博社(Bloomberg)报道,英国政府的声明为“a commitment to end deforestation(停止‘去森林化’的承诺)”。

签署国之一印度尼西亚却认为,峰会主办国——英国歪曲了气候大会上各国领导关于保护森林的承诺,印尼表示真正的承诺应是“halt and reverse forest loss and land degradation by 2030(到2030年停止和扭转森林面积缩减和土地退化)”。印尼外交部副部长表示,印尼仅同意在此期间保持稳定的森林覆盖率——这意味着树木仍然可以被砍伐和更新。它反对会议主办方英国对该承诺的描述。

 彭博社称,这个争议由英国环境部部长扎克·戈德史密斯 (Zac Goldsmith) 在上周二发布的一条推特引起。他称,已有100多个国家签署了“end deforestation by 2030(到2030年停止‘去森林化’) ”的协议。第二天,印度尼西亚外交部副部长马亨德拉·西雷加(Mahendra Siregar)指出戈德史密斯的推文是“false and misleading(错误的和有误导性的)”。

联合国的标题是“World leaders, corporations at COP26, take major step to restore and protect forests(COP26 上全球领导人和企业采取重大措施恢复和保护森林)”。

值得注意的是,海外媒体对这则消息的报道标题措词各异。

土耳其阿纳多卢通讯社(Anadolu Agency)报道标题是“Over 100 world leaders sign declaration on halting and reversing forest loss( 100多位世界领导人签署关于停止和扭转森林面积缩减的宣言)”。

英国威廉•瑞德商业传媒(William Reed)报道的标题是“COP26: Countries pledge to halt and reverse forest loss and land degradation by 2030”,和阿纳多卢通讯社的一致。

而英国BBC报道的标题是“COP26: World leaders promise to end deforestation by 2030(世界领导人承诺到2030年停止‘去森林化’)。”

美国纽约时报(The New York Times)报道的标题是“Global Leaders Pledge to End Deforestation by 2030”,路透社报道的标题是“Over 100 global leaders pledge to end deforestation by 2030”,和BBC的说法基本一致。

这项世界领导人的承诺在海外公众中引发不同的讨论。

伦敦大学学院气候和森林专家Simon Lewis教授表示:“有一个政治承诺来结束这么多国家的‘去森林化’,并为推进这一进程提供大量资金,这是个好消息。”但他指出,2014年《纽约森林宣言》也曾提出要在2030年结束“去森林化”,三年后联合国还在该承诺的基础上宣布了一项计划,但现在“去森林化”的现象仍在继续。“根本没有减缓‘去森林化’的速度”,反而还有所增加。

绿色和平巴西执行董事卡罗琳娜·帕斯夸利 (Carolina Pasquali) 表示:“它允许再破坏森林十年,而且没有约束力。与此同时,亚马逊已经处于濒临灭绝的边缘,无法承受更多的‘去森林化’行为。”

“不‘去森林化’,我们是否可以继续发展?”气候倡导组织巴西气候与社会研究所执行主任安娜·托尼 (Ana Toni) 提出疑问。“这是一个巨大的挑战。这就是为什么我们需要全球携手努力。”


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外媒对中国作为签署国作了一些评论,称中国是最大签署国之一,根据世界银行的估计,现在森林约占中国陆地面积的23%,高于1990年的17%。尽管一些研究对中国扩大森林覆盖的规模和质量提出了质疑,但中国政府已将扩大植树造林作为气候政策的支柱,而且中国许多地区明显比几十年前更加绿化。尽管如此,中国参与新承诺也可能面临考验,比如对其对俄罗斯、东南亚和非洲国家进口木材的依赖。

外媒还称,在巴西和印度尼西亚等热带森林国家,这将面临新的经济发展方式的考验。美国和欧洲通过前几代人的森林砍伐而致富。但现在,随着世界气候危机和生物多样性丧失加剧,他们需要说服发展中国家不要步他们的后尘——尽管有强大的财政激励措施。